發(fā)布日期：2022-05-10
來源：中鐵滄鹽關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局，中國人民銀行雄安新區(qū)營業(yè)管理部、河北省各市中心支行、石家莊各縣（市）支行，各銀保監(jiān)分局，雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法局：
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)），推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，新型建筑工業(yè)化政策機(jī)制基本建立，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，建筑質(zhì)量和效益明顯提升。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上，被動(dòng)式超低能耗建筑累計(jì)建設(shè)1340萬平方米以上。
到2035年，系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)和精益化生產(chǎn)施工廣泛應(yīng)用，企業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，建筑業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展新階段，新型建筑工業(yè)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)
1.促進(jìn)多專業(yè)協(xié)同。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)手段，推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計(jì)，發(fā)揮新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)集成綜合優(yōu)勢(shì)，提高建筑整體性。裝配式建筑設(shè)計(jì)文件應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)類型、部品部件種類、結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接方式、裝配率及計(jì)算書等內(nèi)容進(jìn)行專篇說明并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合工廠化生產(chǎn)和裝配化施工要求，避免二次拆分設(shè)計(jì)，避免施工過程中的“錯(cuò)漏碰缺”。裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目率先采用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。完善設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建筑平面、立面、部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)，推廣裝配式建筑體系。鼓勵(lì)裝配式住宅項(xiàng)目貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化設(shè)計(jì)理念，參照設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，推動(dòng)設(shè)計(jì)與部品部件選用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化部品部件為核心的協(xié)同設(shè)計(jì)，提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)水平。
3.強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”新時(shí)期建筑方針，加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理。落實(shí)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機(jī)統(tǒng)一的建筑設(shè)計(jì)要求，塑造城市特色風(fēng)貌。在建筑設(shè)計(jì)方案審查階段，加強(qiáng)對(duì)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況的論證，避免建筑風(fēng)貌千篇一律。
4.推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。大力推動(dòng)全過程工程咨詢發(fā)展，到2025年培育不少于20家全過程工程咨詢企業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提供全過程咨詢服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目前期技術(shù)策劃方案，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)運(yùn)輸、施工安裝和運(yùn)營維護(hù)管理。建設(shè)單位和工程總承包單位要以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在有條件的市和建筑工程項(xiàng)目開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。
（二）優(yōu)化部品部件生產(chǎn)
1.推動(dòng)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化。編制裝配式住宅主要構(gòu)件和住宅裝配化裝修主要部品部件標(biāo)準(zhǔn)圖集，推進(jìn)鋼構(gòu)件和預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠化生產(chǎn)，提高集成衛(wèi)生間、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型要求，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的部品部件供應(yīng)體系。修訂省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化評(píng)價(jià)引領(lǐng)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件使用規(guī)模。
2.促進(jìn)產(chǎn)能供需平衡。綜合考慮運(yùn)輸和服務(wù)半徑，引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)面向我省區(qū)域中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和京津市場合理布局，降低運(yùn)輸成本，避免區(qū)域產(chǎn)能過剩。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升服務(wù)能力，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)市場信息監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布部品部件產(chǎn)能供需情況，提高產(chǎn)能利用率。
3.完善預(yù)制構(gòu)件監(jiān)管。加強(qiáng)水泥、鋼筋、保溫材料等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，積極推行駐廠監(jiān)造制度，探索部品部件質(zhì)量認(rèn)證制度、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)備案管理、構(gòu)件質(zhì)量飛行檢查等手段，建立長效機(jī)制。
（三）推廣精益化施工
1.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大裝配式建筑推廣力度。在保障性住房和商品住宅中積極推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)各地推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻、預(yù)制樓梯板和預(yù)制樓板。鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，政府投資的單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，因地制宜推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)。
2.推進(jìn)建筑全裝修。裝配式建筑、星級(jí)綠色建筑工程項(xiàng)目應(yīng)全裝修交付，積極發(fā)展成品住宅，倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。推動(dòng)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛(wèi)生間等集成化模塊化建筑部品，提高裝修品質(zhì)，降低運(yùn)行維護(hù)成本。編制綠色住宅建筑全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范住宅全裝修設(shè)計(jì)和施工，避免二次裝修浪費(fèi)。
3.培育施工骨干企業(yè)。選擇一批基礎(chǔ)好、潛力大的企業(yè)，在資質(zhì)辦理、保證金繳納、差別化監(jiān)管等方面給予支持，培育一批施工骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)。研究制定推進(jìn)工程總承包的舉措，持續(xù)完善工程總承包招投標(biāo)政策和相關(guān)配套制度，推動(dòng)骨干企業(yè)整合設(shè)計(jì)、施工、采購資源形成工程總承包能力，到2025年培育不少于20家工程總承包骨干企業(yè)。加大工程總承包模式應(yīng)用范圍，政府投資工程項(xiàng)目優(yōu)先采用工程總承包模式，新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目積極推行工程總承包模式。
4.優(yōu)化施工工藝工法。推行裝配化綠色施工方式，引導(dǎo)施工企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應(yīng)的部品部件吊裝、運(yùn)輸與堆放、部品部件連接等施工工藝工法，推廣應(yīng)用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機(jī)具，在材料搬運(yùn)、鋼筋加工、高空焊接等環(huán)節(jié)提升現(xiàn)場施工工業(yè)化水平。支持施工企業(yè)編制施工工法，加快技術(shù)工藝、技能隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，提升專業(yè)技術(shù)水平，提高精益化施工能力。
5.創(chuàng)新施工組織方式。完善與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的精益化施工組織方式，推廣設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、施工一體化模式，引導(dǎo)施工企業(yè)提升施工組織水平。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工，裝配式建筑工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收可分段實(shí)施，分段內(nèi)結(jié)構(gòu)子分部工程驗(yàn)收合格且結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)合格后，可進(jìn)行建筑裝飾裝修和機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施安裝，發(fā)揮穿插施工優(yōu)勢(shì)，提高施工現(xiàn)場精細(xì)化管理水平。
（四）提高工程項(xiàng)目品質(zhì)
1.推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。開展《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》執(zhí)行情況檢查，組織實(shí)施《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。擴(kuò)大星級(jí)綠色建筑規(guī)模，政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)，按照高于最低等級(jí)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2025年城鎮(zhèn)新建星級(jí)綠色建筑占新建綠色建筑面積比例達(dá)到50%以上。
2.大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，健全工作推進(jìn)機(jī)制。加大被動(dòng)式超低能耗建筑推廣力度，以政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。對(duì)于新建保障性租賃住房項(xiàng)目，鼓勵(lì)按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。探索按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造。
3.推廣應(yīng)用綠色建材。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，推動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變。推動(dòng)裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目率先采用綠色產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。
4.提高施工質(zhì)量和效益。加強(qiáng)部品部件進(jìn)場、施工安裝、節(jié)點(diǎn)連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，強(qiáng)化對(duì)施工管理人員和一線作業(yè)人員的質(zhì)量安全技術(shù)交底，通過全過程組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成，全面提升施工質(zhì)量和效益。加強(qiáng)裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和安全。
5.探索工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度。逐步建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，探索在保障性住房、商品住宅等項(xiàng)目中開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，通過保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障建筑工程質(zhì)量。建立工程擔(dān)保制度，推行銀行保函制度，在有條件的地方推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。
6.建立使用者監(jiān)督機(jī)制。編制綠色住宅購房人驗(yàn)房指南，鼓勵(lì)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式，保障購房人權(quán)益。新建裝配式住宅項(xiàng)目，應(yīng)在售樓處顯著位置將預(yù)制部品部件種類、結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接方式、裝配率等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行展示。
（五）加快信息技術(shù)融合發(fā)展
1.大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)。開展BIM技術(shù)應(yīng)用示范工作，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運(yùn)行維護(hù)等階段的信息互聯(lián)互通和交互共享。充分利用社會(huì)資源，推動(dòng)建設(shè)基于BIM技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫。推進(jìn)BIM技術(shù)與城市信息模型（CIM）平臺(tái)的融通，提高全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。推動(dòng)具備條件的建筑企業(yè)建立以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化中心（實(shí)驗(yàn)室）。將BIM技術(shù)集成運(yùn)用作為骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)的基礎(chǔ)條件。對(duì)于應(yīng)用BIM技術(shù)增加的成本，合理納入工程造價(jià)。
2.加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)和信用體系建設(shè)中的應(yīng)用，支撐市場監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，提高建筑行業(yè)公共服務(wù)能力和監(jiān)管效率。在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智慧工地、智能建筑中推廣應(yīng)用傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、5G、邊緣計(jì)算、射頻識(shí)別（RFID）及二維碼識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推行預(yù)制構(gòu)件采用二維碼、條形碼、埋置芯片等方式設(shè)置出廠標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量追溯。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)、施工主要部位和塔吊等重要設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)展可穿戴設(shè)備，提高生產(chǎn)、施工人員健康及安全監(jiān)測(cè)能力。
（六）強(qiáng)化科技支撐
1.加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持新型建筑工業(yè)化相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持新型建筑工業(yè)化重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化孵化，引進(jìn)京津高水平科技成果在我省落地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)新發(fā)展。
2.推動(dòng)發(fā)展智能建造技術(shù)。加快新型建筑工業(yè)化與高端制造業(yè)深度融合，開展生產(chǎn)裝備、施工設(shè)備的智能化升級(jí)行動(dòng)，鼓勵(lì)應(yīng)用建筑機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、智能移動(dòng)終端等智能設(shè)備，支持研發(fā)和建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線，提高預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量和精度。推動(dòng)智能光伏應(yīng)用示范，促進(jìn)與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)，提升建筑的便捷性和舒適度。到2025年，培育2家以上具有智能建造能力的骨干企業(yè)和打造具有一定競爭力的“河北建造”品牌，逐步提升全省建筑業(yè)在高端建設(shè)領(lǐng)域的市場份額。
3.推進(jìn)裝配式建筑核心技術(shù)研發(fā)。完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、防腐等性能與技術(shù)措施，加大熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應(yīng)用，加大鋼結(jié)構(gòu)住宅在圍護(hù)體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)力度，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。支持研發(fā)和推廣適用于裝配式建筑的新型施工機(jī)具，提升施工機(jī)具的性能和效率。
（七）加快專業(yè)人才培育
1.完善制度建設(shè)。制定房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)及技能人員配備標(biāo)準(zhǔn)，編制裝配式建筑職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。拓寬技能人才上升通道，對(duì)符合條件的技能人才，在職稱評(píng)審方面落實(shí)參評(píng)政策，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路。鼓勵(lì)各地打造高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，弘揚(yáng)工匠精神。建立農(nóng)民工實(shí)名制數(shù)據(jù)平臺(tái)，維護(hù)建筑工人合法權(quán)益。
2.培育專業(yè)人才。建立多層面的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，壯大設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊(duì)伍，大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專業(yè)人才。加強(qiáng)工人職業(yè)技能培訓(xùn)，定期組織開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，大力培育產(chǎn)業(yè)工人，形成規(guī)模化、專業(yè)化的新型建筑工業(yè)化工人隊(duì)伍，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。
3.加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化相關(guān)企業(yè)開展校企合作，支持校企共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。支持院校對(duì)接建筑行業(yè)發(fā)展新需求、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，設(shè)置新型建筑工業(yè)化相關(guān)專業(yè)，推進(jìn)專業(yè)集群式發(fā)展，開設(shè)裝配式建筑相關(guān)課程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提供專業(yè)人才保障。
三、政策支持
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目落地。各地要加大推進(jìn)力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化的鼓勵(lì)性措施。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，鼓勵(lì)支持社會(huì)投資項(xiàng)目采用新型建筑工業(yè)化方式。按照國家新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系，開展項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，引領(lǐng)建筑工程項(xiàng)目不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和建筑品質(zhì)。
（二）加大金融扶持。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極構(gòu)建綠色金融體系，完善綠色金融發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加大金融資源供給，積極創(chuàng)新綠色金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。用好國家綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)各地在不新增隱性債務(wù)的前提下設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)于達(dá)到綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目，積極給予綠色金融支持。
（三）加大環(huán)保政策支持。支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，將符合要求的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在嚴(yán)格落實(shí)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》的基礎(chǔ)上，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目除土石方、爆破拆除、噴涂粉刷等國家明確要求的施工環(huán)節(jié)外，其他可以不停工。各地可研究制定在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管要求的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)差異化管控的政策。建立建筑垃圾排放限額標(biāo)準(zhǔn)，2025年底，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸，開展施工現(xiàn)場建筑垃圾排放公示，鼓勵(lì)各地對(duì)施工現(xiàn)場達(dá)到建筑垃圾減量化要求的施工企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)科技推廣支持。支持新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化，將新型建筑工業(yè)化技術(shù)研發(fā)列入省級(jí)科技計(jì)劃，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。優(yōu)先將新型建筑工業(yè)化相關(guān)產(chǎn)品納入河北省推廣使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭申報(bào)全國建設(shè)行業(yè)科技成果評(píng)估與推廣項(xiàng)目。
（五）加大評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)政策支持。將城市新型建筑工業(yè)化發(fā)展水平納入省人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選、生態(tài)園林城市評(píng)估指標(biāo)體系，優(yōu)先推薦新型建筑工業(yè)化發(fā)展水平高的城市申報(bào)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、國家生態(tài)園林城市。大力支持新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目參與綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選。在評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)和考核文明工地時(shí)，優(yōu)先考慮新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制河北省新型建筑工業(yè)化“十四五”規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位。各地要編制新型建筑工業(yè)化年度發(fā)展計(jì)劃，明確具體實(shí)施范圍，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭，有關(guān)職能部門參與、共同推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。探索區(qū)域性新型建筑工業(yè)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)，建立新型建筑工業(yè)化推進(jìn)評(píng)估機(jī)制，定期開展新型建筑工業(yè)化實(shí)施情況評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估目標(biāo)任務(wù)制定落實(shí)情況、政策出臺(tái)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、人才隊(duì)伍培育情況。
（三）加大宣傳力度。通過多種形式深入宣傳新型建筑工業(yè)化發(fā)展的重要意義，廣泛宣傳新型建筑工業(yè)化基本知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新型建筑工業(yè)化相關(guān)政策的解讀，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的積極性，營造良好發(fā)展氛圍。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省教育廳
河北省科學(xué)技術(shù)廳 河北省工業(yè)和信息化廳
河北省自然資源廳 河北省生態(tài)環(huán)境廳
中國人民銀行石家莊中心支行 河北省市場監(jiān)督管理局
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河北監(jiān)管局
2021年10月11日
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